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凝聚小额信贷强大合力 产业扶贫再创新高

时间:2018-07-26 21:00:52    来源:    浏览次数:     字号:TT

2018年7月19日,是我市脱贫攻坚战役中又一个让人振奋的日子,我市小额贷款一路飘红,仅用不到7个月的时间,就率先完成省定任务,这也是我市继光伏产业扶贫6月30日率先在全省并网发电以来,产业扶贫工作创出的又一新高。

今年以来,我市调动一切可调动的资源,紧紧抓住产业扶贫这个根本,明确提出以光伏产业扶贫和小额信贷扶贫为突破口,在全省范围内实现“两个率先”的口号,为贫困户脱贫增收探出新路子。在小额信贷方面,我市以最低门槛、最大限度、最快速度为贫困户提供最优质的小额信贷“三最服务”,有效解决了贫困户发展产业缺资金的难题。截至7月19日,全市共发放金融扶贫小额贷款10345户,信贷资金5.1316亿元,完成年度目标任务的101.59%。

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三方联动——凝聚小额信贷强大合力

市委、市政府高度重视省定小额信贷扶贫任务,协调各方职能,金融机构积极响应配合,贫困户广泛参与,实现了党委政府、金融机构和贫困户三方联动、良性互动,确保这项惠民举措取得实效。

——党委政府层面,每周听取金融扶贫领导小组和产业发展组工作推进情况汇报,找差距、寻不足,并出台了《大同市金融扶贫2018年行动计划》《银行业精准扶贫工作指导意见》《大同银监分局引领银行业支持脱贫攻坚专项活动方案》三个文件,下发了《大同市扶贫小额贷款任务分解表》,压实各级各部门责任。各县区党委政府与乡镇同签责任书,乡镇落实到村到户,以闭环效应形成工作合力,有效推动了扶贫小额信贷责任的落实。

——金融机构层面,由金融办牵头,联系银监局,对14家有扶贫小额信贷任务的金融机构进行任务分解,金融机构直接对接贫困户,细化目标任务,明确完成时限。

——贫困户层面,针对贫困户对金融扶贫信息了解少、政策知晓度低、金融服务与贫困户需求信息不对称等问题,我市推出为建档立卡贫困户免费提供手机短信服务,以短信通知方式及时向贫困户宣传金融扶贫惠民政策、金融产品业务、个人账户信息等内容,解答贫困户能不能贷、怎么贷、能贷多少等诸多疑问,让贫困户更快捷、更方便、更安全地贷款。

落细点位——严督小额信贷序时进度

为了层层传导压力,推动小额信贷扶贫工作,我市科学地建立起集考核、通报、奖惩、约谈、问责五种方式为一体的督导推进机制,对全市涉及扶贫小额信贷的8个县区按序时进度一月一考核,一月一排名,一月一通报,一月一奖惩。同时,通过“抓两头带中间”的办法,在新闻媒体对首尾两名进行通报,并对连续排名第一的阳高县累计拿出80万元进行奖励。

市金融办、大同银监分局先后对完成任务较差的合作金融机构进行了6次约谈。市脱贫攻坚指挥部产业发展组会同市金融办、大同银监分局联合组成专项督查组,对6月份未按序时进度完成任务的5个县区和9家承贷金融机构进行集中专项督查,并及时召开全市金融扶贫工作推进会,现场解决信贷难题。通过真抓真督真奖等一系列举措,在最后一周的决战时刻,全市新增金融小额扶贫贷款6000万元,确保了省定任务的完美收官。

互利共赢——用活小额信贷宝贵资源

我市在落实小额信贷扶贫政策上,做到引导不主导,帮办不包办,在积极研究探索信贷资金用向、谋求产业发展资金支持的同时,努力寻求贫困户、企业、银行三方利益的最大公约数,实现互利共赢。

各县区不断创新思路,寻求突破,全力推进小额信贷扶贫工作。阳高县鼓励贫困户自发成立合作社,参与正大集团新型农牧食品产业综合开发项目。目前,已有2222户建档立卡贫困户的1.111亿元扶贫小额贷款资金入股到县阳和国有资产经营公司,占到全县2018年新增扶贫小额贷款的97.62%,预计可为贫困户增收6666万元。广灵县扶贫小贷资金除带动建档立卡贫困户发展小型种植、养殖产业外,还间接支持、带动了全县制衣、手工编织、黄花、食用菌等本地特色产业发展。据统计,截至7月18日,全县共完成扶贫小额贷款当年新增额7084万元,完成当年累放额7492万元,共支持建档立卡贫困户3859户,提前超额完成全年任务。

各金融机构也在小额信贷扶贫中积极谋划、主动作为。市农合机构发挥扶贫小额信贷主力军作用,抽调450余名客户经理,主动跟踪服务140个百企千村产业扶贫开发项目,连续两年完成全市任务的50%以上。农业银行大同分行为贫困农户量身定制了以“信用评级”为主导的扶贫小额信贷新模式,按照“一授、二免、三优惠”的原则,有效解决了贫困户“贷款贵”问题。大同银行适当放宽建档立卡贫困户条件限制,对未列入农村低保范围、年老体弱即将丧失劳动能力、缺乏劳动技能的贫困户,采取“贫困户+合作社”“贫困户+龙头企业”等模式,提供金融扶持,满足贫困户产业发展需求。

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