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特朗普一意孤行限制进口 贸易战争一触即发?

时间:2017-07-19 09:27:02    来源:    浏览次数:     字号:TT

特朗普一意孤行限制进口 贸易战争一触即发?

融财网07月19日讯,有消息称,围绕美国政府将讨论的钢铁进口限制,美国总统特朗普称将同时实施提高关税和进口配额限制。此次的进口限制方案是以安全保障为由的罕见措施,有可能成为世界贸易组织(WTO)规则的漏洞,各国将讨论对抗措施。美国政府内部还有铝和半导体的进口限制方案,有关发生无序“贸易战争”的担忧正在加强。

特朗普12日在飞往法国的总统专机上发出了批评的声音:“各国长年的倾销一直在破坏我们的钢铁产业。”

6月上旬,美国政府讨论新的钢铁进口限制一事浮出水面。在7月7至8日举行的二十国集团峰会上,德国等国刚刚敦促美国政府不要启动进口限制。美国国家经济委员会主任、特朗普内阁成员加里·科恩提出应该慎重的言论,但特朗普脑中仍存在强硬观点。

钢铁问题的根源在于占全球一半份额的中国的过剩产能。在奥巴马执政时期,美国一直实施反倾销税,采取对抗措施,但依据WTO规则,国际秩序得到维护。

不过,美国商务部长、特朗普内阁成员罗斯表示,“WTO规则缺乏效果”,将讨论更偏向保护主义的严格进口限制。

美国《贸易扩展法》第232条被特朗普政府当做限制进口的依据。该法条规定,总统有权以安保为由限制贸易。美国政府的逻辑是,中国等国在钢铁领域的倾销将导致美国国内供给能力下降,武器制造和维持防卫技术可能会变得困难。特朗普政府内部开始有人提出对钢铁征收约20%关税的方案,同时对各国在美销量设置一定配额,实施进口配额限制。

“基于安全保障的贸易限制将成为WTO规则的漏洞。”日本的贸易部门负责人表示担忧。美国曾根据该法第232条,限制伊朗和利比亚的石油出口至美国。WTO规则禁止单方面的进口限制,但如果以安全保障为理由,可以“被视为例外”。

不过,此次讨论的钢铁限制并非出于类似制裁朝鲜的安保紧急原因。如果美国启动限制,各国必将反击。在特朗普政府内部,不仅是钢铁、甚至铝和半导体也存在根据第232条实施进口限制的方案,世界贸易面临陷入严重混乱的风险。

有观点认为,美国最快将在下周对实施进口限制的利弊作出最终判断。

由于反倾销税的影响,中国产钢铁在美国进口总量中所占份额出现了锐减。目前份额排在前列的为加拿大、巴西和韩国,排名第六位的日本所占份额也高于中国。如果进口限制启动,将产生巨大影响。欧洲表示,如果特朗普政府实行限制,将采取对抗措施。“美国优先”将逐渐导致特朗普政府陷入孤立。

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